以创业带动就业的认识,怎么改变观念去创业

?以创业带动就业的认识,怎么改变观念去创业：
　　创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式，是解决日趋严峻的就业形势下，高校生就业难的重要方式。根据麦可思《2022年中国大学生就业报告》显示，2020届我国高校毕业生达874万人，同比增加40万人，2021届全国高校毕业生总规模909万，同比增加35万；2022届高校毕业生规模则预计达1076万人，同比增加167万人。也就是说，高校毕业生规模正在不断扩大，且增长比例快，就业形势十分紧张。

　　2021年高校毕业生的一项去向调查显示，2021年高校毕业生单位就业比例为32.1%，升学比例为29.3%，但自主创业率仅为3.1%。而事实上，为解决大学生创业难的问题，国家正不断加大对大学生自主创业的帮扶力度。

　　早在2008年，国家就出台了《大学生就业创业促进法》，从制度层面对大学生创业给予优惠和保障，并强化了创业教育辅导和项目扶持，提升大学生创业实践能力，同时在高校开辟专门的大学生创业基地、举办“挑战杯”等大学生创业大赛，鼓励大学生自主创业。2014年国务院办公厅再次发文，对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。2021年，《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》发布，意见中明确将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。可见，大学生创业率低与创业政策并无直接关系。

　　并且根据麦克斯《2019年中国大学生就业报告》显示，应届毕业生中有创业意愿的占50%左右，但是毕业后真正创业的只有1.5%，可见大学生自主创业率低与个人观念有很大关系。

　　大学生作为社会青年人才，其思想深深影响着整个社会，大学生自主创业意愿低，则意味着很长一段时间内，市场将很难流入新鲜的血液，这无疑会延缓行业的升级脚步，使经济发展难以实现高质量跨越。更严重的是，伴随着自主创业意愿的低迷和高校毕业生规模的不断扩大，未来就业形势将会更加严峻，这对社会稳定将是一个极大的挑战。因此，当前社会迫切需要解决的不是大学生创业难的问题，而应是大学生创业观念问题。只有从观念入手，切实转变大学生对创业的态度，并做好创业优惠政策宣传工作，让大学生了解国家对大学生创业的帮扶，认识到创业的发展前景，才能使他们坚定信心，积极跨出创业的脚步，大胆做出行动，而不是仅仅是将创业当做空想。

　　鼓励和支持青年创业，不断提升创业人才和创业团队的素质和能力上来，是实现以创业带动就业，以就业促进增收的有效途径。下面我给大家分享积极推动青年就业创业工作的建议，欢迎参阅。

　　积极推动青年就业创业工作的建议

　　一、加强青年创业培训，提升青年的创业能力

　　1、规范培训内容。建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。

　　2、加大培训扶持。建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资

　　担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。

　　3、拓展培训平台。建议财政、人社、经贸、农业等职能部门出台政策，在企业中建立一批“青年就业创业见习基地”，按照“财政贴一点，企业出一点，青年承担一点”的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。

　　4、提供创业指导。建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以“一对一”或“一带多”的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。

　　二、加强青年创业服务，优化青年创业环境

　　1、理顺工作协调机制。建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。

　　2、建立“一站式”创业服务中心。建议有关部门牵头成立“一站式”创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的“一站式”服务。

　　3、提供创业孵化服务。采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。

　　三、打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题

　　1、加大财政投入。建议政府加大对青年创业方面的财政经费投入，建立“青年创业就业基金”，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。

　　2、推进小额贷款。建议争取金融部门进一步开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。

　　3、减少税费负担。建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛。

　　推动农村青年创业就业工作的建议

　　清远有农村青年64.2万人，农青比例达69.3%，大力扶持和鼓励农村青年就地创业、农民工返乡创业，是促进清远市农村发展、构建幸福清远的必然要求。做好农村青年的创业、就业工作，关系农村青年的切身利益，关系改革发展稳定的大局。

　　一、清远市农村青年创业就业现状

　　去年11月至今，结合团省委“两进三同”活动，团清远市委专门就农村青年就业创业情况作了专题调研。调研显示，清远市农村青年就业情况主要表现为三个特点：一是农村青年流动性较强，外出务工青年占较大比重。二是青年农民受教育程度普遍低下，实用型技术培训需求大;三是农村青年创业积极性较高，面对的是项目和资金难题。创业项目方面也多集中在农副产品加工、科学种养殖等低端方面。根据所掌握的信息和对他们发展现状的基本研判，可以将他们发展过程中遇到的困难和问题归结为如下四个方面：

　　1、资金瓶颈的制约。资金不足，或者说缺乏资金保障是调研过程中听到、看到和农村青年反映最多、最迫切希望解决的问题。返乡青年、留守农村的青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。金融贷款是农村青年解决创业资金困难的首选办法，但由于农村地区融资渠道狭窄，且农村创业青年普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但小额贷款额度不高，手续复杂、还贷周期短、利率过高等自身问题又制约其有效发挥扶持农村青年创业就业的作用。资金瓶颈影响了农村青年创业的热情，限制了他们发展的水平和深度。

　　2、创业者素质偏低。在调查和走访中，发现有相当部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要差距巨大，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了农村青年创业的进程。

　　3、创业项目储备不够。农村青年创业者往往在创业项目选择上面临较大困难。一些青年有创业的热情，也有了一定的资金来源和资金积累，却苦于没有项目，不知从何下手，“创业无门”。而另外有些创业者独立依靠市场寻找的项目，往往具有很大的盲目性，因此创业失败的可能性加大。无法正确的选择创业项目使一些青年在首次创业中遭受机较大挫折，对他们再次创业造成障碍。

　　4、政策导向不足。主要表现在创业扶持政策发布渠道不畅、落实效力不够。目前，各职能部门在工商业登记、税务、贷款支持、创业培训等方面出台了不少鼓励创业的优惠政策，但不同程度存在着信息不对称或各项创业政策之间存在“各自为政”的现象，有效对接的机制还不完善，尚未形成完整配套的政策体系，难以为创业青年提供“一条龙”服务。同时，基层党政对农村创业青年的具体服务还不够贴心、不够细致，对农村青年创业就业的政策倾斜梯度还不够明显。

　　二、解决问题的建议

　　1、建立农村青年创业就业激励机制。要在创业意识教育、创业典型选树两方面下工夫。帮助农村青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业农村青年报告会、就业创业见习等多种形式，以更新创业观念为先导，引导广大农村青年摒弃等靠要思想。积极组织各类技能比武、岗位练兵、专场技能鉴定等活动，为农村青年学习技能提供平台，营造氛围。要大力选树农村青年创业典型，开展“清远市农村青年创业奖”评选等活动，选树一大批农村青年身边的创业典型，大力宣传他们的创业事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大农村青年的创业热情，引导农村青年在创业的过程中改变生存状态，体现自我价值。要借助政府的力量，提升评选活动的档次，激励更多的农村青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注农村青年创业就业广泛支持农村青年创业就业的新局面;

　　2、创新农村青年创业就业培训机制。联合人社局、农业局、人民团体等相关部门和组织，把农村青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。继续加强对返乡农民工、农村留守青年培训工作，进一步加大培训的宣传力度和资金扶持力度，力争使绝大多数农村青年都学得一项谋生技能、创业技能。增强培训的实用性，扩大订单式培训比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性。尝试政府购买社会服务的模式，对符合标准的群团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，为农村青年解决在创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识。

　　3、建立创业融资一体化机制。不断完善创业投资政策法规，协调金融机构联手，打造农村青年创业统一的融资平台和担保平台，实现资源共享互通，对农村青年创业贷款，特别是在小额贷款方面，实行优先办理、优惠利率、优化服务。一是建议市政府建立农村青年小额贷款贴息的保障和递增机制，适时考虑将农村青年小额贷款贴息资金纳入市、县级政府财政预算，形成市县联动、层层支持的工作机制和工作格局。二是建议各放贷金融机构给予利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本，从简化申办手续，利率优惠、扩大授信额度、加强服务引导等方面加强对小额贷款工作和贷款青年的支持和服务力度。三是在有条件的情况下设立“清远农村青年创业基金”，先期可由政府垫付一部分资金，吸引社会资金和企业资金参与。待基金底盘达到一定规模且运转正常后，归还政府资金，由出资的社会各方共同管理，按照市场化运作原则，为农村青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金;

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